{"text":[[{"start":7.7,"text":"在世界读书日(World Book Day)前夕，英国财政大臣杰里米•亨特(Jeremy Hunt)被迫写了一些部政小说，这或许很应景。"},{"start":14.870000000000001,"text":"在提高其政党支持率的政治压力和国家脆弱的公共财政的夹击下，他设法制定了一份春季预算，削减了税收，符合他的财政规则，并开始了一些明智的改革。"},{"start":27.240000000000002,"text":"问题在于，为了实现这一预算，他不得不对经济现实做些文章。"}],[{"start":32.21,"text":"亨特的主要举措——也是有意吸引选票的举措——是将国民保险税率下调2个百分点，每年的成本是100亿英镑。"},{"start":41.230000000000004,"text":"除了在其他地方小幅增税外，这项补贴的部分资金来自于更高的借贷。"},{"start":46.81,"text":"但为了使数字相符，亨特还依赖于不切实际的支出计划，这可能包括未来对已经紧张的公共服务进行削减，削减幅度尚不明确。"}],[{"start":57.040000000000006,"text":"根据英国预算责任办公室(Office for Budget Responsibility)的数据，在亨特此前提出的在5年内使债务占经济比重下降的目标下，这一计划给英国留下了有史以来最小的89亿英镑“剩余空间”。"},{"start":69.44000000000001,"text":"这一数字极易受到增长、通胀和利率预测变化的影响。"},{"start":74.14000000000001,"text":"它还依赖于未来每年上调燃油税的收入，而保守党已经永久取消了燃油税上调。"},{"start":80.79000000000002,"text":"下一届政府很可能需要撤销亨特的一些措施。"}],[{"start":84.53000000000002,"text":"对于那些遭受严重生活成本压力的工人来说，削减国民保险将把钱放回他们的口袋里。"},{"start":91.47000000000001,"text":"但归根结底，这是英国紧缩的公共财政的一种浪费。"},{"start":95.82000000000001,"text":"由于税收门槛已冻结多年，预计2028-29年税收与国内生产总值之比仍将达到1948年以来的最高水平。"},{"start":105.23,"text":"至少亨特设法抵挡住了削减所得税的压力。"},{"start":108.92,"text":"国民保险的削减成本较低，并有助于提高劳动力供给。"}],[{"start":113.43,"text":"调查显示，许多选民更希望在紧张的公共服务方面达成更好的协议。"},{"start":119.25,"text":"亨特将部门开支的年增长率维持在1%。"},{"start":123.15,"text":"但英国财政研究所(Institute for Fiscal Studies)的数据显示，不受保护的服务仍可能面临每年约3.3%的实际削减。"},{"start":130.73000000000002,"text":"财政大臣把重点放在提高公共部门的生产力上是正确的，特别是对英国国家医疗服务体系而言，但这并不能保证能实现他所希望的雄心勃勃的储蓄。"}],[{"start":142.03000000000003,"text":"不过，亨特确实推出了一些有价值的改革。"},{"start":145.63000000000002,"text":"提高父母开始失去儿童福利的门槛，并从长远来看使其更加公平，这是明智之举。"},{"start":152.71000000000004,"text":"彻底改革“非居籍”（non-doms，即富有的非英国定居居民）的税收规则早该进行了，尽管此举存在风险，可能会促使财富创造者离开英国。"},{"start":163.36000000000004,"text":"新形式的个人储蓄账户也有助于将更多投资引入英国股票。"}],[{"start":168.46000000000004,"text":"如果财政大臣没有因为削减国民保险而失去回旋余地，他将有更多的空间来制定这些措施，并提出其他政策来提高生产率。"},{"start":178.51000000000005,"text":"例如，他本可以扩大研发税收抵免的范围，或者加大对公共部门投资的投入。"},{"start":184.91000000000005,"text":"事实上，尽管亨特在改革国民保险方面做出了努力，但英国预算责任办公室对英国潜在产出增长的估计仍未改变。"},{"start":194.74000000000007,"text":"在不增加税收的情况下，提高生产率对于提高长期财政收入至关重要。"}],[{"start":200.86000000000007,"text":"亨特在一些财政体操的帮助下达到了他的债务规则，这只能说明预算规则和程序需要重新思考。"},{"start":208.76000000000008,"text":"英国的公共财政仍然摇摇欲坠。"},{"start":211.68000000000006,"text":"人口老龄化将加大医疗、社会保障和养老金方面的支出需求，而地缘政治的不稳定将给国防开支带来压力。"},{"start":220.51000000000008,"text":"里希•苏纳克(Rishi Sunak)声称，他的政府将为国家的长期利益做出“艰难的决定”。"},{"start":226.10000000000008,"text":"在这份竞选预算中，这一点却鲜有体现。"},{"start":229.61000000000007,"text":"主要是把责任推给了下一届政府。"}]],"url":"https://creatives.ftacademy.cn/album/145272-cn-1709772493.mp3"}