{"text":[[{"start":7.42,"text":"2025年5月以来，几大互联网平台的外卖补贴大战愈演愈烈，主管部门几次约谈均收效甚微。2026年1月9日国务院反垄断反不正当竞争委员会宣布对外卖市场进行竞争状况调查评估，但话音未落，市场上就再次掀起“奶茶大战”。低价刺激下，奶茶店需求暴增，超时焦虑的骑手和忙不过来的店员矛盾频发，最后甚至导致平台的大模型宕机。为何外卖大战的刹车失灵了呢？"}],[{"start":39.47,"text":"补贴大战背后的制度根源"}],[{"start":42.089999999999996,"text":"要从根本上破解补贴内卷难题，必须深入剖析其得以持续存在的深层土壤。究其原因，主要有三："}],[{"start":50.98,"text":"一是不惜代价的增长焦虑。随着近年来互联网经济的扩张和宏观经济的变化，流量经济的增长进入瓶颈期，行业发展从增量扩张转为存量竞争，平台巨头普遍存在着对流量入口的深层焦虑。在近期的技术迭代和模式创新面前，无论是面对人工智能的颠覆性潜力，还是即时零售等新风口的崛起，平台巨头都出现了一拥而上、抢占先机的行为，其核心动力都是担心掉队。这种焦虑感驱使平台将市场份额置于商业秩序之上，不惜一切代价通过烧钱补贴来抢占用户、巩固市场地位，哪怕面临直接的监管压力、舆论风险和利润损失也在所不惜。在这种底层逻辑下，竞争的目的不再是提供更优质的产品或服务，而是将对手彻底挤出市场，实现赢家通吃。"}],[{"start":104.16999999999999,"text":"二是有恃无恐的超级实力。当前的平台竞争，早已不是单一业务线的竞争，而是整个生态系统之间的对抗。我国互联网平台可以按覆盖领域、经营规模、利润水平等标准分为几个梯队，第一梯队的头部平台通常横跨电商、金融、社交等多个领域，拥有广泛的资金来源、海量的数据资产和成熟的战略经验。一旦有需要，这些平台可以凭借其超额利润和雄厚实力，制定更激进的策略，将流量、资金优势跨赛道转换为新业务的竞争手段，形成具有明显“双轮垄断”特征的竞争结构。而“双轮垄断”是近年来在数字平台领域重新受到重视的反垄断问题，其核心特征是：在轴心市场中形成初始优势，通过流量控制、资本交叉、用户锁定等手段，将优势辐射至其他相关市场，构建协同绑定的垄断结构，其本质是通过已有领域的市场影响力和资源控制力，在其他市场中迅速构建支配优势，从而削弱其余市场主体的正常竞争能力。"}],[{"start":170.76,"text":"三是尚待完善的监管制衡。尽管近年来国内平台经济监管取得了一定成效，但现有监管工具在制止“烧钱换市场”这类核心问题上，仍面临挑战。监管往往聚焦于已发生的、具体的垄断行为，如“二选一”、大数据杀熟等，属于行为监管范畴。然而，对于以抢占市场为目的、远低于成本的掠夺性定价，由于其论证复杂、界定困难，且与正常的营销推广活动边界模糊，导致监管部门虽三令五申，却难以形成实质性的有效制约。另一方面，平台交叉补贴和双轮垄断等新的不正当行为，已经超出了单一商业领域，也让以单一市场为基础的传统监管手段显得力不从心。"}],[{"start":217.39,"text":"补贴内卷屡禁不止已衍生多重危害"}],[{"start":220.95,"text":"外卖平台领域的补贴大战可谓一场没有终点的马拉松。尽管国家市场监督管理总局等部门多次约谈指导，相继出台一系列行为规则并修订相关法律，旨在为平台竞争划定边界和底线，但收效似乎总显滞后。旧有的“满减红包”尚未退潮，借营销人工智能发红包、实现“免费点外卖”的新型补贴手段又已悄然登场。这种“上有政策，下有对策”的博弈消解了监管部门的努力，更让市场竞争陷入了更深层次的消耗战。"}],[{"start":256.41999999999996,"text":"这场补贴大战只是存量市场的重新切割，并未带来显著的市场增量，更给行业主体乃至宏观经济平稳运行带来了负面影响。从行业端看，根据国家统计局数据，2025年全国餐饮收入同比增速仅为3.2%，明显低于2024年5.3%的增速，尤其自5月份补贴战升级后增速断崖式下跌，按照2024年增速估算，可能造成餐饮收入少增长约1000亿元。从价格端看，餐饮客单价普遍下滑，直接拖累了CPI指标。《2026中国中式餐饮白皮书》显示，2025年1-10月中式餐饮人均价格同比下降5.8%。据兴业证券测算，“在外餐饮”在CPI中的权重约为7%左右 ，因此2025年仅餐饮一项便可能产生0.4个百分点的CPI下行压力，成为影响消费恢复的重要因素。"}],[{"start":311.69999999999993,"text":"此外，补贴内卷屡禁不止，也反映出平台竞争新格局中的深层矛盾，即传统规制手段难以控制少数头部平台借助自身优势的野蛮扩张。由于头部平台掌握了大量经济与社会资源，平台竞争已逐渐从价格战、商业战蔓延至向舆论场和社会领域，平台裹挟公共议题，其危害不容小觑。"}],[{"start":335.7899999999999,"text":"从行为监管到结果导向，系统化解内卷难题"}],[{"start":340.3399999999999,"text":"面对平台补贴内卷的新态势，监管思路与工具箱亟待一场深刻的变革。必须从关注具体行为，转向更加重视实质后果，以重塑健康有序的市场价格体系为核心目标，真正实现有效监管。"}],[{"start":356.4199999999999,"text":"一要树立综合监管的全局观。必须清晰认识到，平台经济已进入综合市场竞争的时代。监管机构应打破“一事一议、一案一查”的局限，建立跨部门、跨领域的协同监管机制，对平台企业的整体市场力量、业务关联、数据流动、资金转移进行穿透式分析。尤其要严格审视双轮垄断与交叉补贴问题，当一个在某一领域具有显著优势地位的平台，利用其优势地位的利润和数据，在另一领域进行持续性、大规模的低于成本补贴时，应启动更为严格的审查程序，防范其干扰竞争、影响民生。"}],[{"start":396.2099999999999,"text":"二要实现监管思路的重心转移。未来的监管重心，应从纷繁复杂的“行为”判定，转向对“结果”的关注，即非理性的价格扭曲。如《中华人民共和国价格法》第十四条已经明确禁止低于成本的价格倾销，这一法律武器应当被更加充分、有效地利用。监管部门可以探索建立一个更为清晰的判断标准：当一个或多个经营者在特定市场的定价行为，长期、显著地偏离行业平均成本，并已造成或极有可能造成市场价格信号失真、中小经营者批量退出等后果时，即可触发监管介入，而无需过度纠缠于其当下的市场份额、补贴行为的具体名目与形式。"}],[{"start":438.7099999999999,"text":"三要推动监管工具的迭代创新。算法、资本与商业模式的复杂交织，需要更加精细化的监管。一是推动智慧监管能力建设，利用大数据、人工智能等技术，建立市场竞争状况的实时监测和预警系统，及时发现异常价格行为。二是加强常态化的行业调查，定期发布行业竞争状况报告，提高市场透明度，引导社会预期，并在此基础上，研究出台更为细化的平台补贴行为规则，测定行业平均可变成本作为认定“低于成本销售”的首要参考指标。明确正常营销与超额补贴的界限，让监管有章可循，让企业有明确预期。"}],[{"start":481.43999999999994,"text":"总之，治理平台补贴内卷，是一场涉及监管理念、法律体系与技术手段的系统性工程。唯有正视其复杂性与危害性，以更大的决心，推动监管框架从行为关切向结果导向转型，才能真正拆解“烧钱换市场”的死循环，引导平台经济回归到依靠创新、服务和效率驱动的健康发展轨道上来。"}],[{"start":505.50999999999993,"text":"（本文仅代表作者本人观点，责编：闫曼 man.yan@ftchinese.com)"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1770938190_6103.mp3"}